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              以習近平總書記講話精神推動審計工作高質量發展
               
              【時間:2022年06月07日】 【來源:中國審計學會】字號: 【大】 【中】 【小】

              周敦祥

              審計工作涉及黨和國家事業全局,習近平總書記擔任中央審計委員會主任以來,先后四次主持召開中央審計委員會會議并作重要講話,為審計工作指明了前進方向。審計機關要以習近平總書記重要講話精神為根本遵循,準確把握新時代審計職責定位和使命任務,推動審計工作高質量發展。

              堅持以知促行,把講政治貫穿審計工作始終

              深刻領會習近平總書記關于審計工作的重要講話精神。把握政治方向、站穩政治立場、提高政治站位,始終立足服務黨和國家工作大局,認真落實《“十四五”國家審計工作發展規劃》,不斷適應新形勢新任務新要求。堅定扛起新時代審計工作的政治責任,自覺踐行“三立”要求,依法全面履行審計監督職責,更好發揮審計在黨和國家監督體系中的重要作用。

              深刻領會黨中央重大決策部署的政治意圖和實踐要求。堅持心懷“國之大者”,用政治眼光謀劃、開展審計工作。圍繞黨中央重大決策部署和階段性經濟工作中心,關注改革進程中的新情況新問題,聚焦主責主業。堅持原則,敢于揭示重大經濟風險隱患、重大違紀違法問題線索。

              強化政治機關屬性,磨礪對黨忠誠的政治品格。把涵養對黨忠誠的政治品格放在首位,提高審計干部政治能力。堅持將黨建工作和審計業務工作同謀劃、同部署、同落實、同檢查,推動黨建與業務深度融合、相互促進,磨礪審計干部對黨忠誠、敢于擔當的政治品格。

              圍繞五個“聚焦”,把揭示問題貫穿審計工作始終

              一是聚焦發展。圍繞協調發展,以規劃、政策、項目、資金為抓手,關注國家重大戰略推進情況。圍繞綠色發展理念,加大對“三去一降一補”等供給側結構性改革舉措落實情況的審計力度,著力揭示生態文明建設改革任務推進不力、高能耗項目未批先上等問題。通過政策跟蹤審計,找準有效破解全局問題的關鍵環節和主要癥結,推動重大政策措施落實落地,促進經濟高質量發展。

              二是聚焦安全。通過財政審計,著力揭示地方政府虛假化債、虛假財政收入等問題,關注地方政府在發行專項債時,可能導致的財政風險向金融領域甚至公眾擴散的問題。通過金融審計,著力揭示重點業務領域和環節的各類風險隱患,堅決守住不發生系統性金融風險的底線。增強風險意識、強化預警判斷,緊盯重大風險,推動筑牢國家經濟安全屏障。

              三是聚焦改革。重點關注科技創新、優化營商環境、國企改革等重大改革措施,著力揭示影響改革發展的關鍵核心技術“卡脖子”等深層次問題,促進國有經濟布局優化、結構調整和戰略性重組。突出資金主線,全面檢視財政管理中存在的問題,探索與常態化財政資金直達機制相適應的審計方式,推動深化財政體制改革。及時揭示改革進程中的堵點、難點,從改革的視角提出對策建議,發揮審計的建設性作用。

              四是聚焦民生。貫徹以人民為中心的發展思想,開展民生審計,重點關注惠民政策落實落地情況、資金使用績效、工程推進情況及項目運營效果,著力揭示民生領域的短板弱項。將“我為群眾辦實事”實踐活動與民生審計緊密結合,堅持深入基層,通過審計推動群眾急難愁盼問題有效解決。

              五是聚焦法治。緊盯“關鍵少數”、關鍵部門,加大對土地出讓、工程招投標、資金分配使用、國資分配處置、金融創新等重點領域的審計監督力度,著力揭露重大違紀違法、經濟犯罪和發生在群眾身邊的貪污侵占、套取騙取、截留挪用等腐敗問題,發揮好反腐利劍作用,把維護黨紀國法貫穿審計監督全過程。

              立足高質量發展,把提質增效貫穿審計工作始終

              完善整改長效機制。跟蹤檢查審計發現問題,嚴格“對賬銷號”。堅持分類施策,對一般性問題,要求立審立改;對成因復雜的問題,督促限期整改;對問題背后隱藏的體制障礙、機制缺陷、制度漏洞,提出深化改革、完善政策法規的意見建議;對于重大普遍、屢審不改的問題,開展專項行動。加強與其他部門的協同聯動,通過整合監督資源、實現職能互補,形成合力,切實提高審計監督實效。

              優化審計組織管理。堅持審計項目全過程掃描、集團化作戰、扁平化管理、“倒計時”完成,督辦跟進審計重點任務和項目執行進度,做到責任落實到人、環節清晰可查、壓力傳導到位;加強對數據資源分析利用的謀劃部署,積極探索現場審計作業與后臺數據分析一體化的數字化審計方式,總結提煉好的數據分析思路方法,構建數據信息和審計成果共享機制;從全局統籌項目組織安排,不斷完善審計機關之間、審計機關內部不同部門之間的協作配合模式,切實提高審計工作質效。

              深入開展研究型審計。將研究工作作為謀事之基、成事之道,不斷加強研究型機關建設。把研究作為前置準備,加大對宏觀政策、改革方向、行業發展趨勢等研究分析,加大對審計對象基本情況及動態信息的研究整理,加大對數據資源分析等技術方法的研究力度。把研究作為工作方法,在審計實踐中挖掘研究課題,探索開展研究型審計的路徑和方法。做好審計項目總結和后評估,以研促審,提升審計人員研究能力,營造良好研究氛圍。

              強化審計干部隊伍建設。分析研判干部隊伍結構,合理設置公務員招錄人數、專業及相關要求,把好審計隊伍“入口”關。深入落實青年干部培養工程,不斷完善審計實務導師制度,要求審計干部始終胸懷“國之大者”,持續加強業務學習,提升青年干部“查、說、寫”的專業水平。進一步優化考核內容、改進考核方式,將考核結果與評優、選拔任用相結合,以獎懲分明、獎優罰劣激勵干部擔當作為。

              (作者為中國審計學會理事,審計署南京特派辦分黨組書記、特派員)

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